”Fackligt administrerade a-kassor en historisk relik”

A-KASSOR Dagens a-kassor speglar inte längre ett modernt arbetsliv. I dag blir allt fler tvungna att byta branscher och yrken flera gånger under sitt aktiva yrkesliv. Almega driver därför linjen att Socialförsäkringsutredningen bör landa i en statlig och allmän a-kassa. Med vårt förslag skulle den enskilde inte behöva byta a-kassa, skriver Ulf Lindberg.

I ett inlägg på SVT-debatt skriver Ola Pettersson och Oscar Ernerot från LO att det vore olyckligt att skrota dagens fackligt administrerade a-kassor till förmån för en ny modern organisation.

Problemet med dagens a-kassor är att de inte längre speglar ett modernt arbetsliv. I ett arbetsliv där utvecklingen går allt snabbare och den globala konkurrensen blir allt hårdare kommer allt fler vara tvungna att byta branscher och yrken flera gånger under sitt aktiva yrkesliv.

Almega driver därför linjen att Socialförsäkringsutredningen bör landa i en statlig och allmän a-kassa, som en del i en omställningsförsäkring där individen inte är bunden till en enskild bransch eller yrkeskategori. Det ska dessutom inte vara en differentierad avgift. LO hävdar ”att fackligt knutna arbetslöshetskassor är effektiva genom att de har god kunskap om arbetsmarknaden och sina branscher.” Det är precis det som är problemet. Dagens a-kassor är knutna till en viss bransch eller yrkesgrupp. Det leder till en cementering där arbetslösa stannar kvar i en viss bransch eller yrkesgrupp istället för att få hjälp att söka sig vidare till andra växande branscher. Dessutom följer inte kassorna de kollektivavtalsområden som finns idag.

Vi menar att dagens system med branschanknutna a-kassor har spelat ut sin roll. Det finns ingen anledning att ha ett annat system än det som finns för dagens sjukförsäkring. För den finns det i samhället en självklar uppfattning att den ska vara allmän och administreras av staten. Fackligt administrerade a-kassor är en historisk relik.

Vi befinner oss i 2000-talet, Utredningen hållbara försäkringar ska bygga ett system som sträcker sig förhoppningsvis långt in i framtiden. Det är nu förändringarna kan göras och det är därför vi föreslår en allmän omställningsförsäkring som inkluderar dagens arbetslöshets- och sjukförsäkring. Då blir det en enhetlig tillämpning av regelverket vilket ökar rättssäkerheten. I Almegas förslag finns dessutom förlag på hur de som hamnar i utanförskap ska få stöd för att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Går det inte att komma tillbaka i den bransch man tidigare arbetet inom måste man få hjälp och stöd att starta en ny karriär i en ny bransch. Det blir enligt vårt förslag en uppgift för kvalificerade omställningsaktörer.

Vi har under de senaste decennierna sett en strukturomvandling där arbetstillfällen försvinner inom industrin samtidigt som de nya jobben skapas inom tjänstesektorn. Samtidigt som vi idag har hög arbetslöshet så har vi inom stora delar av tjänstesektorn ett rekryteringsbehov som inte går att fylla. Med en mer effektiv omställning skulle fler kunna få jobb och fler företag skulle kunna växa och skapa tillväxt, som är grunden för vår gemensamma välfärd. Men då krävs att de som hamnar i utanförskap får hjälp att komma in i de branscher där jobben finns.

Det innebär också att de inte ska behöva byta a-kassa när de byter bransch. Utanförskap kan bero på flera olika faktorer. Det kan röra sig om att vissa branscher krymper och att företagen därför måste dra ner på personal. Men utanförskap kan naturligtvis även bero på sjukdom eller andra faktorer som gör att man helt enkelt inte längre kan arbeta med det man tidigare gjort. Då krävs det omställningsinsatser för att hitta förutsättningar för att komma tillbaka till arbetsmarknaden och göra något annat. Även här kan det bli fråga om att byta bransch.

Med vårt förslag skulle den enskilde inte behöva byta a-kassa vilket kan upplevas som en trygghet. Det går inte att bara kommentera Almegas förslag när det gäller a-kassan. Vi har föreslagit så mycket mer. Vi förespråkar en ny omställningsmyndighet som hjälper människor tillbaka till arbetsmarknaden oavsett varför man hamnat i utanförskap.

Genom att se till hela arbetsmarknaden istället för enskilda branscher öppnas helt nya möjligheter till omställningsinsatser som gör att människor som hamnat i utanförskap kan komma tillbaka och få ett jobb.